Aprueban la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017 - 2021

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ORDENANZA REGIONAL N° 080-2018-GRHCO

numero norma: 
ORDENANZA REGIONAL N° 080-2018-GRHCO
Fecha de publicación: 
2018-03-17 00:00:00
Resumen: 

EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO.

POR CUANTO:

El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria celebrado en la Provincia de Huánuco el día 02 de febrero de 2018;

VISTO:

El Dictamen N° 001-2018-GRHCO-CR/CPRNGAYDC de fecha 02 de febrero de 2018, presentado por la Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, relacionado a la propuesta de Ordenanza Regional para, “Aprobar la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021”, y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Perú y sus modificatorias, Ley de Reforma Constitucional Nº 27680 y Ley Nº 28607, establece que: “Los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”; dispositivo que es concordante con el artículo 2° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias; Asimismo en el inciso 1) del artículo 192° señala, que los Gobiernos Regionales son competentes para aprobar su organización interna y su presupuesto;

Que, el artículo 15° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala, que es atribución del Consejo Regional, Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materia de su competencia y funciones del Gobierno Regional; y por otro lado en el inciso c) del artículo 53° de la mencionado ley, establece dentro de las Funciones en materia Ambiental, “Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas”;

Que, el artículo 6° de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, establece que las competencias sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujeción a los instrumentos de gestión ambiental, diseñados, implementados y ejecutados para fortalecer el carácter transectorial y descentralizado de la Gestión Ambiental, y el cumplimiento de la Política, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM (MINAM) debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinación de la aplicación de estos instrumentos, en su literal f) El diseño y dirección participativa de estrategias nacionales para la implementación progresiva de las obligaciones derivadas del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Convenio de la Diversidad Biológica y los otros tratados en los que actúe como punto focal nacional;

Que, el Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA PERÚ: 2011-2021, establece como metas prioritarias: (…) 6. Metas Prioritarias al 2021. Las metas prioritarias del Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ 2011-2021, son: (…) 4. Bosques y Cambio Climático: Reducción a cero de la tasa de deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques primarios bajo diversas categorías de ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de Gas de Efecto Invernadero en el país, generados por el cambio de uso de la tierra; así como a disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático”;

Que, mediante Resolución Legislativa N° 26185 se ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) adoptada en Nueva York el 9 de Mayo de 1992, en su artículo 4, numeral 1, literal b, se establece que las Partes deberán formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, según proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático, teniendo en cuenta las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, y medidas para facilitar la adaptación al cambio climático;

Que, como parte de los compromisos asumidos dentro de la CMNUCC, el Perú aprueba mediante Decreto Supremo N° 011-2015-MINAM la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático (ENCC), instrumento que orienta y articula la gestión del cambio climático en el país, promueve el paso de la planificación a la acción y facilita la incorporación del tema del cambio climático en la agenda de desarrollo nacional. La ENCC establece dos objetivos estratégicos que vinculan claramente nuestro accionar ante el cambio climático procurando un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima, a través del incremento de conciencia y capacidad adaptativa de la población, los agentes económicos y el Estado;

Que, considerando que el Perú mostró su compromiso a los esfuerzos globales de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) suscribiendo y ratificando el Acuerdo de París mediante Decreto Supremo N° 058-2016-RE. En el marco de este compromiso el Perú debe reportar ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), el cumplimiento de sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) que incluye acciones de adaptación al cambio climático, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y aumento y conservación de las reservas de carbono;

Que, mediante Resolución Ministerial N°090-2016-MINAM, se aprueban los “Lineamientos para la Gestión Integrada del Cambio Climático”, cuyo objetivo es fortalecer la gestión integrada del cambio climático, a través de la implementación de un proceso de concertación multisectorial y multinivel del sector público y privado, y de la sociedad civil, orientado a diseñar, formular e implementar medidas de reducción de emisiones de GEl y de adaptación alineadas a las políticas, planes y acciones de desarrollo vinculadas a la gestión de cambio climático y al cumplimiento de los compromisos adquiridos internacionalmente;

Que, conforme al Acta la Comisión Ambiental Regional de Huánuco emite conformidad a la Estrategia Regional de Cambio Climático y su Plan de Implementación 2017-2021, reconociendo que su formulación ha sido a través de un proceso altamente participativo iniciado desde el año 2012 hasta el presente año, con el liderazgo del Gobierno Regional, representada por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, la participación del grupo Técnico Regional de Cambio Climático y la asistencia técnica del Ministerio del Ambiente - Dirección General de Cambio Climático y Desertificación (DGCCD);

Que, con Oficio N° 92-2016-MINAM/VMDERN-DGCCDRH el Ministerio del Ambiente emite opinión técnica favorable a la versión final de la Estrategia Regional de Cambio Climático del Gobierno Regional de Huánuco; con el propósito de que continúe los trámites correspondientes para su aprobación ante el Consejo Regional del Gobierno Regional de Huánuco. Adicionalmente el Ministerio recomienda la inclusión de acciones y medidas estratégicas de la ERCC en el Plan de Desarrollo Regional Concertado, Plan Estratégico Institucional, Planes Operativos Anuales, Proyectos de Inversión Pública u otros a fin de asegurar su implementación, con el compromiso de las diversas dependencias del Gobierno Regional de Huánuco;

Que, la Estrategia Regional de Cambio Climático y su Plan de Implementación 2017-2021, de la Región Huánuco, tiene como objetivos mejorar la capacidad adaptativa de la población, medios de vida y ecosistemas ante los impactos reales y potenciales de la variabilidad y cambio climático; contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero; y fortalecer la gobernanza del cambio climático para la adaptación y gestión de emisiones de gases de efecto invernadero;

Que, mediante Oficio N° 919-2017-GRH/GR de fecha 12 de diciembre de 2017, el Gobernador Regional del Gobierno Regional Huánuco, solicita Aprobar mediante Ordenanza Regional “La Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021”, para lo cual adjunta el Informe Legal N° 1044-2017-GRH/GGR/ORAJ y el Informe Técnico N° 259-2017-GRH/GRRNGA/SGGA, en lo cual ambos emiten opinión favorable para emitir la presente Ordenanza Regional;

Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional de Huánuco realizado el día 02 de febrero de 2018, fue visto, el Dictamen N° 001-2018-GRHCO-CR/CPRNGAYDC de fecha 02 de febrero de 2018, presentado por la Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, sobre la propuesta de Ordenanza Regional que Aprueba la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021, previo sustento y debate, el Pleno del Consejo Regional con el voto UNÁNIME de sus miembros emite su pronunciamiento en el mismo sentido;

Que, el artículo 38° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia”;

Que, conforme a las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias y a lo aprobado por UNANIMIDAD en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional, con dispensa de trámite de lectura y aprobación del acta, ha aprobado la siguiente:

ORDENANZA REGIONAL:

Artículo Primero.- APROBAR la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021 que como anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.

Artículo Segundo.- ENCARGAR, a las Gerencias Regionales Sectoriales del Gobierno Regional de Huánuco, en particular a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, destinar los recursos físicos, humanos y financieros necesarios para la implementación y ejecución inmediata y directa de las acciones y medidas estratégicas planteadas en la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021; así como la inclusión de sus objetivos, acciones estratégicas y cartera de proyectos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y Planes de Desarrollo Locales, Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos Anuales, Programas, así como la incorporación de la cartera de proyectos en la programación multianual de inversiones de nivel regional y locales a fin de asegurar su implementación, con el compromiso de las diversas dependencias del Gobierno Regional de Huánuco, la participación de los Gobiernos Locales, la Sociedad Civil y Agentes Económicos de la Región Huánuco.

Artículo Tercero.- CONFORMAR, EL CONSEJO REGIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA REGIÓN HUÁNUCO, a fin de organizar, difundir y monitorear la implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático, articulando e integrando la participación del Gobierno Regional, los Gobiernos Provinciales y Distritales de la Región, de las entidades públicas y privadas que promueven el desarrollo de la Región Huánuco, debiendo de informar a la sociedad civil y población en general acerca de las prioridades, desafíos, avances y logros en la gestión integrada del Cambio Climático en la Región Huánuco.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR, a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental y a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, realizar acciones conjuntas para proponer mecanismos técnicos, financieros, normativos ante el Consejo Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco, a fin de que las acciones estratégicas y cartera de proyectos de la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Huánuco y su Plan de Implementación 2017-2021 se prioricen, implementen, monitoreen y evalúen en forma descentralizada, transparente, ampliamente participativa y democrática. Promoviendo la incorporación de la cartera de proyectos del Plan de Implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático de Huánuco a la programación multianual de inversiones de nivel regional y locales, alineando su implementación a las Contribuciones Nacionalmente Determinadas en adaptación y emisiones.

Artículo Quinto.- ENCARGAR, a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, Gerencia Regional de Infraestructura, Direcciones Regionales y Gobiernos Locales la implementación de las acciones estratégicas de adaptación, mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI) e institucionalidad, en los Planes Estratégicos Sectoriales, Planes Operativos Anuales, debiendo formalizar acciones técnico administrativas para su ejecución en el marco de sus competencias y funciones.

Artículo Sexto.- DISPONER la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Peruano”, y posterior publicación en la Página Web Institucional.

Artículo Séptimo- La presente Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Comuníquese al Señor Gobernador Regional del Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En Huánuco a los 08 días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.

HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ

Consejero Delegado

Consejo Regional

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno Regional de Huánuco, a los 09 días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.

RUBEN ALVA OCHOA

Gobernador Regional

Jerarquía: 

Información Geográfica

País

Perú

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